湖南：坚决保护河湖生态 加快建设人民满意的美丽幸福河湖——写在首个全国生态日到来之际

新湖南客户端8月14日讯（记者 潘文秀）8月15日是首个全国生态日，经十四届全国人大常委会第三次会议决定设立，旨在进一步宣传贯彻落实习近平生态文明思想，增强生态环境保护的思想自觉和行动自觉。

2017年来，湖南推深做实河湖长制，抓住河湖长这一关键少数，聚焦河湖水域岸线、河湖生态等重点，强化河湖保护与治理攻坚，真正实现河湖有人管、管得住、管得好，全省河湖面貌显著改善，水清河畅、岸绿景美的生态美景在三湘大地徐徐展开。2019年起，全省河湖长制工作成效突出，连续4年获得国务院真抓实干督查激励。

(资料图片)

（长河水库是临武县的重要饮用水源地，碧波如镜。）

有人管，全面构建河湖管护新格局

16名省委、省政府领导任省内重点河湖省级河湖长，明确河湖长5.12万人，在全国率先建立省市县乡村五级河长体系，从大江大河到小沟小渠、山塘水库，都有了守护者；创新“一办两员”（即河长办、河长办工作人员、护河保洁员）体系，打通河湖保护最后一公里。

（长沙市开福区组织河小青志愿者开展净滩活动，清理福寿螺。）

同时，还在全省推行“双河长制”，涌现出一批“民间河长”，形成官方河长、民间河长联手共治的新局面，选聘“民间河长”1.57万人，招募河小青志愿者11900余人，他们之中有党员，也有村民、学生……

年过古稀的黄成波就是民间河长队伍的一员，他是有着50多年党龄的老党员，被水利部、全国总工会、全国妇联授予“民间河湖卫士”荣誉称号，退休后的黄成波成了临澧县道水河的一名民间河长，每天都巡河护河，打捞河面漂浮物、垃圾，劝阻村民乱扔垃圾、乱排污水、乱搭乱建行为，让人动容，影响着当地越来越多的人加入到爱河、护河队伍。

管得住，河湖系统治理持续深化

严格水域岸线空间管控，河湖长治基础逐步夯实。滚动编制“一河（湖）一策”，完成1301条河流和156个湖泊管理范围划定(说法)，编制完成226条(段)河流岸线保护利用规划。出台《湖南省河道采砂管理条例》及一湖四水干流采砂规划，全面规范河道采砂。

湖南在全国首创“总河长令”，至目前，已发布9道省总河长令，先后开展各级河长全面履职、“僵尸船”清理、排污源整治、饮水安全、河湖“清四乱”问题、大通湖治理、在重要河湖开展入河排污口排查、妨碍河道行洪、提升河湖管护能力等专项整治行动，聚焦解决群众反映强烈的河湖突出问题，全力推进河湖治理能力和治理体系现代化。

同时，对水利普查名录内的1301条河流及156个湖泊实现卫星遥感动态监测全覆盖；运用省级河道保洁视频监控系统近600个监测站点及无人机等技术手段，加强日常工作指导和监督，开展常态化河道保洁、净滩行动，全省河湖环境持续得到巩固。

水清河畅了，完成322个县级饮用水水源地环境问题整治，实现禁养区全面退养，清理整治“僵尸船”3193艘、处置“三无”船舶1118艘，洞庭湖区矮围整治和长江干流岸线利用项目清理整治成效显著，完成8877个排污口排查建档。

（湘西经开区湾溪河畔， 人在画中游。）

岸绿景美了，拆除关停非法码头渡口654个，6000多个河湖“四乱”问题全面整改销号，排查整治碍洪突出问题365个。水府庙水库、欧阳海库区非法围垦，酉水网箱退养等一批顽疾得到整治。水府庙水库处在涟水上游，是湘潭等地的饮用水水源地，近年来通过养殖退出、关停污染企业等综合治理，水质从原来的Ⅲ类至Ⅳ类改善成现在的常年稳定在Ⅰ类至Ⅱ类，库区还出现了对水质要求极高、有“水中大熊猫”之称的桃花水母。

创新推出了部门联动、流域共治、“河长+警长”“河长+检察长”“河长办+部门”等一批河湖管护协作机制，将河湖管护重难点问题纳入省纪委监委“洞庭清波”专项行动监督内容，岳阳、常德、益阳三市建立洞庭湖联合执法机制，与湖北、重庆、江西、广西、贵州签订跨界管护合作协议，实现河湖联防联控联治。

管得好，加快建设人民满意的美丽幸福河湖

玉溪河系珠江流域武水河的一级支流，穿宜章县城而过，河水水质曾一度恶化。2019年来，得益于玉溪河新城段综合治理，城市防洪标准提高到50年一遇；控源截污、内源治理、护岸整治、生态修复等措施实施，消除水体黑臭，达到Ⅲ类水质标准，周边环境质量得到显著改善。重建更重常态化管护，沿河两岸休闲散步、晨练的人多了。曾经的臭水沟，已成生态景观带。

（治理后的玉溪河宜章新城段，已成生态景观带。）

近年来，湖南选择基础较好的河湖先行先试，出台幸福河湖建设标准，着力打破河湖管护瓶颈，推动美丽河湖向幸福河湖迭代升级，浏阳河成功创建全国唯一一条全流域的国家级示范河流，凤凰县沱江被评为全国“最美家乡河”，松雅湖获评长江经济带美丽河流(湖泊)，推进建设渌水、涟水等省级示范河，省内先后建设了230条（个）省级美丽河湖。

管好大江大河的同时，还聚焦乡村河湖治理，打造5000余个具有区域特点、流域特色的县乡样板示范河段。创新小微水体管护治理模式，瞄准沟塘渠坝这一江河湖泊的“毛细血管”，仅长沙市，2019年来打造了70个小微水体示范片区，水美“湘”村正成为湖南河湖的新名片。农村环境美不美，村民生活好不好，看看房前屋后的小池塘、田埂路边的小沟渠就知道。

湖南将不断升级河湖长制目标、优化河湖长制路径、丰富河湖长制内涵，推动每一条河每一片湖，从“安全、生态、美丽、智慧、富民”向“幸福”汇流，让人民群众真正从幸福河湖建设中得到实惠、获得收益、看到变化、见到成效。

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