“忧居”变“优居”——基层公服保租房“安远经验”获全国推广的背后

“室内家具家电一应俱全，小区配套设施应有尽有。”近日，在安远县龙布镇基层公共服务群体保障性租赁住房（简称“基层公服保租房”）项目点，孙晓晖等基层公共服务人员围坐在一起话家常。

聚焦基层公共服务人员住不好、引不进、留不住等难题，安远县通过盘活房源、改造旧房、精管细治等务实举措，定向打造高标准、高品质的基层公服保租房，其经验做法获全国推广。

精心盘活闲置房源

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孙晓晖于去年7月调任安远县龙布镇司法所所长，因该镇距离县城较远，住宿问题一度令他头痛。今年春节前，该镇首批基层公服保租房交付，原系“忧居一族”的孙晓晖，转身入列“优居一族”。

为帮助基层公共服务群体解决后顾之忧，安远县精准分析需求和整合资源，通过摸底申报、现场审核、出台规划，掌握基层公共服务人员数量、住房状况及保障性租赁住房需求情况，精准制定基层公服保租房建设计划，力争“十四五”期间建成一万套（间）以上，实现18个乡（镇）全覆盖，有效满足各类基层公共服务人员住房需求。

为破解基层公服保租房的房源难题，该县充分盘活利用乡（镇）站所闲置办公用房、宿舍楼等，对经第三方机构鉴定为A、B级的安全住房实施改建。对无法实施存量房源改建的建设主体，鼓励通过新建方式建设基层公服保租房。将国有企业开发且符合改造条件的存量商品住房盘活用作基层公服保租房。

龙布镇原派出所、原国土所、原司法局、原计生站，天心镇原敬老院、原林业派出所、原林管站，版石镇原镇政府附属楼、原财政所、原牛犬山木材检查站等一处处闲置房源被盘活，改造成了基层公服保租房。

截至目前，该县已在龙布、天心、版石等5个乡（镇）建成基层公服保租房400套（间），正在建设中的有4867套（间），计划明年再建4224套（间）以上。

精准实施旧房改造

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“例如孔田镇，不仅公共服务群体住房缺口大，而且住房的环境比较差。”采访中，安远县住房保障安置服务中心主任郭玉萍告诉记者，该镇结合实际，启动了5个基层公服保租房建设项目。

为加快推进基层公服保租房建设，安远在中央、省、市给予资金补助的基础上，采取“财政贴一点、银行融一点、乡镇筹一点”的办法，解决资金来源问题。对符合规定的面向基层公共服务人员供应的保障性租赁住房，由县财政按每平方米100元的标准给予奖补；支持承建单位向金融机构贷款融资，筹集建设资金；扶持乡镇经济发展，从根本上解决乡镇自筹资金来源问题。

同时，该县坚持户型多功能化和实用性，设计有单身公寓、套房等，能够有效满足各类基层公共服务群体需求。坚持室内外同改，室外进行立面改造、绿化等，室内实施简约装修，配齐家具家电，完善水、电、路等基础设施，做到与项目主体“同时设计、同时施工、同时验收”，有条件的，还建设了食堂、健身房、阅览室、停车场等配套设施。

“我们充分发挥乡镇青年的聪明才智，让其主动参与到项目设计当中，合理布局、科学利用空间。”郭玉萍说。

精细管理温馨家园

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“物业很给力，小区环境整洁，绿化管护到位，家里水电出现了问题，只要打个电话给物业，很快就有人上门来维修了。”安远县“北辰状元府”基层公服保租房的租户唐金淋说。

为全面改善和提升教师、医生、公务员等基层一线工作人员的住房条件，安远部分乡镇还对入住人员提供一定的租金补贴，进一步降低基层公共服务人员租金负担。同时，坚持“谁投资、谁所有”原则，建设单位对房屋安全、运营管理和日常维修养护承担主体责任。

精准落实管理主体，县住房保障中心建立项目台账，搭建信息化管理平台，对房源使用管理情况等进行监督管理。对于体量较大的项目建设点，建成后将引入专业化运营团队进行管理，切实提升管理服务水平。县级统一组织安排工作组对项目的环境卫生、物业管理、满意度等定期开展监督考核，推动面向基层公共服务人员的保障性租赁住房管理科学化、制度化、规范化。

安远县基层公服保租房盘活了一批资产，消除了一批隐患，留住了一批人才，其经验做法登上了住房和城乡建设部主办的《建设工作简报》，获全国推广。

来源：赣南日报

作者：记者陈洪明 见习记者吕微 唐婕惠

编辑：刘航 编校：谢东宸

值班主任：明心武 肖静

编审：黎庆琮王晓光

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